□ 關註·第五屆消博會
□ 法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功 萬靜
4月14日，第五屆中國國際消費品博覽會期間，由海南省人民政府與商務部聯合舉辦的投資中國·2025海南自由貿易港全球產業招商大會在海口舉行。來自全球的企業代表齊聚一堂，與自貿港開啟「雙向奔赴」之旅。
今年是海南自由貿易港封關運作、擴大開放之年。本次招商大會以「投資海南 連結世界」為主題，全方位向境內外投資者展示海南自貿港的建設成果、政策優勢、投資機遇以及良好的營商環境，以制度型開放推進自貿港高品質發展。
與會代表紛紛表示，營商環境如同資金、勞動力、土地等生產要素一樣，是招商引資、促進開放、推動經濟發展最重要的環境要素。其中，法治是最好的營商環境。只有法治護航，主動對接國際高水平經貿規則，才能讓海內外企業放心投資、安心創業、舒心發展。
向全球發出招商邀請函
當天上午，依托消博會的視窗效應，招商大會賓客雲集、萬商匯聚。【法治日報】記者註意到，眾多世界500強企業、中國500強企業以及民營500強企業均派出代表出席。同時，金融機構、咨詢機構、專業服務機構的代表，以及各領域重點企業代表紛至沓來。
會議內外，參會企業對海南自貿港的投資前景展現出強烈信心與濃厚興趣。阿布達比投資集團、華潤集團有限公司、西門子能源、默沙東、復星集團等企業代表紛紛高度評價海南自貿港的投資環境與發展潛力。
「海南自貿港不僅擁有極具吸重力的政策環境，還具備豐富的自然資源、便捷的交通條件以及良好的營商環境。」阿布達比投資集團執行長紮耶德表示，企業將以此次大會為重要契機，進一步深化與海南的合作，積極投身於海南自貿港建設，實作企業發展與地方經濟繁榮的互利共贏。
「投資海南就是投資未來。我們誠摯邀請各位企業家、各位朋友走進海南、投資海南、紮根海南，共享發展新機遇，共同合作共贏新篇章。」海南省委書記馮飛向全球發出招商邀請。
打造公正透明法治環境
作為2025年「投資中國」系列重點活動之一和海南自貿港產業升級、國際經貿合作的重要平台，招商大會共簽約計畫265個，總簽約額約2336億元。
一個個計畫簽約，一家家優質企業落地，彰顯出市場環境更加貼心規範、法治環境更加放心安全、國際環境更加開放包容……
「營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，既是中央賦予海南的一項重要政治任務，也是決定海南自貿港建設成敗的重要因素。」在會上，海南省省長劉小明推介自貿港投資環境時開宗明義。
「只有打造公正透明的法治環境，才能讓企業經營得更安心。」劉小明說，海南打造的法治化營商環境，既有法的剛性約束力，又有接地氣的人情味。近年來，海南建立了與國際接軌的貿易規則和監管制度，出台了海南自由貿易港市場主體登記管理條例等一系列企業權益保護法規，研究制定海南自由貿易港外商投資條例，讓外資企業吃下「定心丸」。
劉小明表示，海南從企業感受度出發，編制全省統一的標準化監管事計畫錄清單，推進「一個系統管檢查、清單之外無檢查」。全面實施場景式清單化「綜合查一次」改革，讓執法檢查更規範、更透明。推進誠信海南建設，在全國率先全面推廣信用等級審批。
此外，海南堅持以制度性開放為重點，推動重點領域實作規則、規制、管理、標準相通相融。其中，積極利用RCEP（【區域全面經濟夥伴關系協定】）與自貿港政策疊加優勢，出台20條落實RCEP舉措。在境外律師執業等10個領域實作開放突破。
「針對中外企業加速入駐海南，我們將訴訟、調解、仲裁等解紛方式有機銜接，形成‘一站式’國際商事糾紛解決機制，並成立4家國際商事調解中心，打造商事糾紛解決優選地。」劉小明說。
「海南自貿港是‘國際化的、綠色化的、法治化的’，我們堅定支持、積極參與自貿港建設。」西門子能源全球高級副總裁姚振國在發言中表示。
堅持改革和法治相統一
好的營商環境是市場主體健康發展的陽光、空氣、水和土壤，潤物細無聲，須臾不能或缺。
第五屆消博會開幕前夕，海南召開【海南省最佳化營商環境重點舉措（2025年版）】（ 以下簡稱【重點舉措】 ）專場新聞釋出會，在自貿港封關運作之年對營商環境建設再安排再部署。
記者梳理【重點舉措】發現，10個方面舉措，60項166條具體任務，集中體現了海南始終將營商環境作為自貿港發展的生命力、生產力與核心競爭力。近年來，海南堅持對標世界最高水平的開放形態，以不斷最佳化的營商環境、軟環境助力發展硬實力。
「【重點舉措】堅持法治是最好的營商環境，始終堅持改革和法治相統一，重大改革於法有據，及時把改革成果上升為法律制度。」海南省營商環境建設廳黨組書記、廳長任端平在新聞發會上表示。未來，海南將要加快完善與一流營商環境相適應的法規政策制度，加快構建「無事不擾」「包容審慎」涉企監管執法環境，強化營商環境的法治保障。
南京大學、澳門科技大學教授範健認為，【重點舉措】回應了經營主體對於公平有序競爭環境、高效便利服務供給的深層訴求，為構建法治化營商環境提供了具有海南特色的制度創新方案。
無論是消博會，還是招商大會，都是自貿港市場化、法治化、國際化一流營商環境的試煉場、試金石。當前，海南正錨定自貿港封關運作「一號工程」，持續最佳化營商環境，讓自貿港成為經營主體投資興業的藍海、熱土、高地。
法治日報海口4月14日電
